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Canarias,
septiembre 2009.
CARTA ABIERTA DEL MOVIMIENTO DEL DOS POR CIENTO PARA LA CULTURA
EN CANARIAS DIRIGIDA AL GOBIERNO, LOS CABILDOS, LOS
AYUNTAMIENTOS Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS DE CANARIAS
El
Movimiento DOS POR CIENTO PARA LA CULTURA asiste con
estupor al riesgo de deterioro de uno de los sectores económicos
que ha demostrado mayor capacidad de crecimiento a corto plazo
en número de empleos y empresas, aportación al PIB canario y
diversificación de la economía con éxito constatable en las
últimas estadísticas culturales en poder del Ministerio y el
Gobierno de Canarias.
Existe la amenaza de que las políticas presupuestarias ante la
crisis continúen incurriendo en el tópico desenfoque de
confundir la Cultura con una actividad prescindible, secundaria,
ociosa y elitista, ignorando que desde comienzos de esta primera
década del siglo ya constituye, por derecho propio, una
industria propiamente dicha, la industrial cultural de
Canarias.
¿Por
qué cabe desterrar, de una vez por todas, ese estereotipo de
Cultura ajeno a criterios de rentabilidad económica, con
evidente desconsideración hacia generaciones de artistas y
creadores que ha dado esta tierra y que han aportado, además de
prestigio y sabiduría, riqueza a nuestra sociedad? Porque,
además de motor del conocimiento, la Cultura en Canarias
es ya, en la actualidad, no sólo un bien preferente, sino un
motor económico. Una industria.
Las
razones que avalan la defensa del presente y el futuro de la
Industria Cultural de Canarias son, como se desprende de los
últimos datos del Anuario de Estadísticas Culturales del
Ministerio de Cultura y otras fuentes propiamente locales, las
siguientes:
1.-
Los empleos generados por la industria cultural de Canarias
crecieron de 14.700 puestos de trabajo en 2000 a 17.400 en 2007,
último año del que se poseen datos irrefutables. Esto significa
que en siete años la ocupación laboral debida a la Cultura
aumentó un 18% (a razón de un 2,6% anual). La mano de obra
dedicada a la industrial cultural canaria representa el 3% del
total del empleo cultural del conjunto del Estado. No cabe
ocultar, pese a este crecimiento, el malestar y la preocupación
que existen en el sector, conciente de que en los tres últimos
años de ese período (2005, 2006 y 2007) se perdieron puestos de
trabajo, toda vez que en 2004 se alcanzó la cifra récord de
20.000 empleos en la industria cultural canaria, y en los tres
años siguientes se quedaron por el camino 2.600. La falta de
consignaciones presupuestarias y de una respuesta económica
acorde desde los ayuntamientos, cabildos y administración
autonómica ralentizó, desgraciadamente, un despegue mayor de
toda la actividad.
2.-
La Cultura es un motor económico en Canarias, como demuestra el
número de empresas culturales, que no ha dejado de crecer: de
1.681 empresas en 2001 a 2.656 en 2008, y el último informe del
Consejo Económico y Social de Canarias, que animó a su
presidente, Fernando Redondo, a solicitar públicamente a las
instituciones de la Comunidad Autónoma mayor apoyo para la
locomotora económica de la cultura. El crecimiento de este
sector emergente ha sido de casi 1.000 empresas en siete años
(un 58%, el segundo más importante del Estado). Empresas
(producción, luces y sonido, transportes, alojamientos,
instaladoras de escenarios, seguridad, audiovisuales,
publicidad, artes gráficas y diseño, etc.), la mayoría de ellas,
que no cierran, que resisten los embates de la crisis, que no
sólo conservan sino promueven nuevos empleos y que se
caracterizan por factores que cotizan al alza en la economía
moderna: no consumir suelo, no contaminar y favorecer
indirectamente, como punta de lanza, a otros subsectores, como,
en concreto, la restauración. Ni que decir tiene que la
celebración de actividades públicas en recintos abiertos o
cerrados (conciertos, espectáculos, conferencias, talleres,
exposiciones, cine y otras ofertas) genera movilidad y, por
consiguiente, toda una corriente espontánea de consumo urbano en
restaurantes y locales de ocio, como vienen demostrando
experiencias recientes en medio de una crisis que constriñe el
gasto. Las empresas culturales de Canarias representan el 4% del
sector en España, lo que sitúa a Canarias en el 8º puesto del
ránking autonómico.
3.-
El gasto en bienes y servicios culturales en el archipiélago
aumentó entre 2001 y 2006 un 97%, por encima de la media estatal
(91%). Concretamente, en 2006, el consumo en bienes y servicios
culturales ascendió a 670,2 millones de euros, lo que significa
que cada hogar canario gastó casi 1.000 euros (992 para ser
exactos) en este renglón, el sexto puesto del Estado.
4.-
En términos de aportación al Producto Interior Bruto (PIB) de la
Comunidad Autónoma de Canarias, la industria cultural de las
islas contribuyó en 2006 (último año del que se tienen datos)
con el 2%. Es decir, la Cultura aporta más de lo que recibe de
las arcas públicas, que en 2008 fue el 1,2% y en los
Presupuestos de 2009 sufrió una sensible reducción del 12,5%, el
mayor recorte de los que se registraron en el gasto por
funciones de las áreas de las cuentas autonómicas.
Ante
esta realidad (un sector emergente que acredita la conformación
de una industria de rápido crecimiento durante el último decenio
en número de empresas y empleo por encima de la media de todo el
Estado), el movimiento del DOS POR CIENTO PARA LA CULTURA
expresa públicamente su alarma ante el riesgo de que se siga
despreciando la evidencia y se castigue nuevamente en los
Presupuestos en fase de elaboración a una de las áreas
económicas cuyo auge es, a estas alturas, incuestionable.
La
industria cultural canaria se ha ganado un lugar propio y cada
vez más destacado dentro de la economía de las islas y ofrece
todo su potencial de crecimiento a la estrategia de
diversificación y cambio de modelo de desarrollo del que se
habla con mucho énfasis a raíz de la crisis, pero sin un
decidido reconocimiento público por parte de las diferentes
fuerzas políticas hacia esta actividad en particular. Y resulta
necesario e inaplazable ese consenso que proteja y potencie, por
una vez, a este sector con la misma voluntad y respaldo que se
presta a otros sectores de la economía canaria.
Mientras los Presupuestos estatales aplican incrementos para
Cultura aun en tiempos de restricción por la crisis económica,
en las islas hemos sido condescendientes en 2009 con recortes
severos en nuestras cuentas públicas (pese a que éstas
aumentaron globalmente un 3%), a sabiendas de que el propio
Presidente de Gobierno de la Comunidad Autónoma había
abanderado, desde un principio, el objetivo de la reivindicación
histórica del 2% para Cultura, y aplicado, en el primer
ejercicio, un incremento hasta el 1,2% en esa dirección que
culminaría antes del final de la legislatura.
La
Cultura no puede ser el patito feo de los Presupuestos. Para la
industria cultural canaria sería gravísimo que en los
Presupuestos de 2010 se le infligiera otro recorte. Además de
injusto (en 2009 sufrió un considerable sacrificio), estaría
injustificado, toda vez que, como queda dicho, se trata, a todas
luces, de un sector generador de empleo y riqueza. Y, como
prueba del valor que esta actividad adquiere cada vez más en
nuestro entorno, ha de saberse que la Junta de Andalucía acaba
de aprobar un fondo de 10 millones de euros reintegrables para
pymes culturales.
Canarias,
octubre de 2008
El Movimiento DOS POR CIENTO PARA
LA CULTURA, ante el debate en el Parlamento de los Presupuestos
Generales de la Comunidad Autónoma para 2009, expresa su máxima
preocupación sobre los posibles recortes que se anuncian para
este sector, y que, de consumarse, supondrían el cierre de
empresas y la destrucción de empleo, y provocarían un frenazo
traumático en un sector de la economía canaria que destaca por
su rápido crecimiento desde comienzos de siglo y que, en los
últimos años, ha despertado el interés y la preocupación de los
estamentos políticos, pasando a formar parte de la Agenda
Política como un signo inequívoco de modernidad, progreso y
creación de riqueza.
Por todo ello, queremos
manifestar:
1.- El Gobierno canario decidió a
comienzos de esta legislatura dar un vuelco en positivo a la
política cultural de las islas y abrazó una de sus
reivindicaciones históricas: el 2%. Al asumir que los
Presupuestos deberían destinar ese porcentaje a Cultura,
incrementó hasta el 1,2% la dotación del ejercicio en curso [se
pasó de un gasto de 77,9 millones de euros en 2007 a 85,6
millones de euros en 2008], en la perspectiva de seguir avanzado
en dicha dirección hasta alcanzar, al final de legislatura, el
objetivo del 2%, en palabras del propio presidente del
Ejecutivo. El sector no ha dejado de crecer. Abortar ahora esa
política acertada, frustrando toda esperanza con un recorte
radical [se baraja una importante reducción de hasta el 40%], es
endosar a la crisis un retroceso que supone, en la práctica,
condenar al fracaso a un sector en alza, cuando estas islas
demandan nuevos sectores alternativos para diversificar las
fuentes de riqueza. Y significaría que para los Presupuestos la
Cultura no es una prioridad, en contra del reciente acuerdo del
Parlamento de Canarias que abogó por la potenciación de la
Cultura. Una medida restrictiva en los presupuestos estaría en
contradicción con la idea compartida de que la Cultura es un
bien preferente y un bien social, que eleva el nivel de nuestra
autonomía y empuja al desarrollo económico.
2.- La contribución al PIB
canario del tejido industrial cultural de las islas representa
ya más del 2%; o sea, la Cultura aporta más de lo que recibe de
las arcas públicas (actualmente el 1,2%), cuando no hace mucho
era al contrario. Esta tendencia refleja el rápido despegue de
un sector productivo, que se ha convertido en fuente de riqueza
y que, por tanto, es una nueva actividad que viene
consolidándose, con evidente éxito, desde el año 2001.
3.- La cultura en las islas
registra un crecimiento espectacular, por encima de la media
nacional, según consta en los datos oficiales en poder de la
Consejería y el Ministerio del ramo de los Gobiernos canario y
central. La más que visible intensidad de la vida cultural que
se palpa a diario en Canarias está reflejando las posibilidades
que ofrece este sector a corto, medio y largo plazo. En la
medida en que las instituciones crean en la industria cultural y
lo traduzcan en sus Presupuestos, estaremos hablando de más
conocimiento, más talento y más salud intelectual, y, a su vez,
de más empleo, más iniciativa privada y más riqueza para la
Comunidad. Así como sucede con la Educación, como servicio
social protegido en buena lógica presupuestaria, la Cultura
añade a su vertiente formativa elemental, la circunstancia de
ser un sector económico próspero y creador de empleo directo e
indirecto.
4.- Si la Cultura es, como se ve,
un sector rentable, una fuente de riqueza, no cabe desmerecer el
ritmo de creación de empleo que registra en los últimos años,
hasta alcanzar un volumen de más de 20.000 puestos de trabajo.
En tiempos de desaceleración, Gobierno, empresarios y sindicatos
acaban de concertar una estrategia que pasa por el empleo como
prioridad fundamental. Asestar a la industria cultural un
recorte presupuestario severo desembocará, con toda seguridad,
en una vorágine de paro justamente en un sector que, con poco
esfuerzo público y la clara voluntad demostrada por la
iniciativa privada, viene multiplicando, año tras año, la cifra
de empleo que es capaz de crear. Entre 2001 y 2005, el número de
puestos de trabajo creció un 33%, por encima de la media estatal
(18,5%). La evolución del sector y su importancia dentro de la
economía de Canarias permite albergar expectativas muy positivas
en el talón de Aquiles de las islas, el empleo, pues en menos de
un lustro generó más de 5.000 puestos de trabajo.
5.- El tejido empresarial de este
sector crece en paralelo a la propia industria cultural. En el
citado período (2001-2005) el número de empresas culturales
creció en esta comunidad un 38%, por encima de la media del
conjunto del Estado (27%). La diversidad y complementariedad de
las empresas que confluyen en la actividad cultural en sus
diferentes subsectores (producción, empresas de escenarios,
luces y sonido, transportes, alojamientos, restauración,
personal de montaje, publicidad, audiovisuales, seguridad, artes
gráficas y diseño, etc., de una parte, y de otra, las
iniciativas propiamente creativas, desde la plástica a la
música, pasando por el cine, la cultura digital, la televisión,
las artes escénicas, la literatura y múltiples áreas de la
innovación) conforman un mosaico de pymes de la cultura que
sumaban más de 2.300 empresas en 2006 y que situaban a Canarias
en mitad de la tabla del ránking nacional de las 17 comunidades
autónomas.
6.- Una vez comprobado que la
Cultura en Canarias, por suerte, se revela como un sector
estratégico pujante, que genera empleo, empresas, riqueza y
conocimiento, y contribuye a elevar la calidad de la oferta de
ocio del sector turístico y la imagen exterior de Canarias, sólo
cabe concluir que la única opción razonable y solidaria, en el
nuevo escenario económico, para un territorio, obligado a
superar constantemente las dificultades de accesibilidad, no
debería ser otra que, en el peor de los casos, la
congelación de las partidas presupuestarias destinadas a Cultura,
hasta tanto no se logre la estabilidad económica deseable, en
que habría de retomarse la senda de futuro que incentiva a este
sector, a partir del reconocimiento del 2% de los Presupuestos
para dicho fin. Tomemos como referencia próxima, en la línea de
lo que afirmamos, que el Gobierno del Estado ha propuesto un
incremento del 0,5% para Cultura en los Presupuestos Generales
del Estado para 2009, medida con la que se propone mantener el
desarrollo económico y empresarial de un sector que, como ha
reconocido la Unión Europea, es hoy uno de los principales
motores de dinamización económica de la sociedad occidental.
7.- Por todas estas razones
pedimos que los responsables políticos actúen en consecuencia y
elaboren unos presupuestos justos y adaptados a la realidad
social y económica de nuestras islas. En definitiva, que actúen
con coherencia y responsabilidad.
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AMANDA LOPEZ
(ASOCIACIÓN KLITEKTURE)
ERNESTO SUÁREZ
JESIISMA
Nota.- Firmas recogidas hasta
mediodía del lunes 27 de octubre de 2008.
Manifiesto Original.
1.- Al cabo
de 22 años de autonomía y 27 años de democracia el panorama de
la Cultura en Canarias sufre estancamiento y en algunos casos un
retroceso preocupante.
Al cabo de 27 años de democracia y
22 años desde que Canarias se constituyó como Comunidad Autónoma, la
Cultura, entendida como la capacidad de reflexión de un pueblo sobre sus
realidades sociales y personales, parece haber detenido los progresos
que se advirtieron en el período de transición a la democracia.
La Cultura es necesaria para
entender los complejos procesos que se están desarrollando en el mundo y
también para elegir los futuros deseables de entre los posibles.
Una población, como la canaria, de
casi dos millones de ciudadanos, en un archipiélago alejado de los
grandes centros culturales del mundo y con altos costes de
accesibilidad, necesita un gran esfuerzo y recursos para poder tener las
mismas oportunidades que los habitantes del territorio continuo de la
Unión Europea.
Y todo esto es imprescindible para
entender los cambios en el arte, la ciencia, la tecnología y la
organización de la sociedad, que se están produciendo en el mundo.
El tránsito desde el crecimiento
económico al desarrollo, que en los últimos años se ha producido en
Canarias, pasa por elevar el nivel de reflexión, calibrar el sentido de
nuestras decisiones, medir las consecuencias de los actos y conocer y
reconocer el placer de vivir, es decir, ser más cultos.
2.- Una vez suscritos en Canarias
el Pacto por la Sanidad, el Pacto por la Educación, el Pacto por la
Justicia y Acuerdos de Consenso en Política de Menores, creemos llegado
el momento de un gran Pacto por la Cultura en Canarias, que sea el
resultado de un acuerdo general entre todos los partidos políticos.
3.- En paralelo, se hace necesaria
una declaración a favor de la Cultura en Canarias como bien preferente
y de interés prioritario, como muestra de voluntad y reconocimiento
hacia el papel que juega la Cultura en la gestación de una sociedad
moderna, que se reconozca a sí misma y con un perfil en consonancia con
los momentos históricos que vive el mundo occidental.
4.- La excelente vitalidad de
nuestros creadores, puesta de manifiesto de forma absolutamente
espontánea, requiere de mayor atención y consideración por parte de la
administración pública de la Comunidad Autónoma así como de todos los
partidos políticos que actúan en la misma.
5.- Apostamos porque la Cultura no
siga entendiéndose como un lujo prescindible sino como una fuente de
actividad y de riqueza que hace grandes a los pueblos.
6.- Pedimos una acción común de
todos los Partidos Políticos y del Gobierno para que Canarias supere el
retraso en la inversión en Cultura, incrementando la partida
correspondiente en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma, teniendo
en cuenta que Canarias padece la condición de doble insularidad
alejada.
7.- Solicitamos que se consolide y
se continúe avanzando hacia una Política Cultural en Canarias que
garantice de forma estable la igualdad de oportunidades para todas las
manifestaciones culturales, reafirmándose así la vocación de nuestra
Comunidad Autónoma como sociedad cosmopolita, tolerante y con
iniciativa.
8.- Propugnamos el apoyo a la
Formación, la Producción, Promoción y Programación de las propuestas de
los creadores canarios.
9.- Defendemos la función social
que cumple la cultura como mecanismo para la creación de empleo, para la
integración de colectivos marginados y desfavorecidos, para la
conservación del paisaje, la rehabilitación del patrimonio histórico,
para mejorar la oferta de ocio turística y para elevar el espíritu y la
felicidad de las personas.
10- Entendemos que la Cultura está
conformada por un colectivo que integra multitud de facetas: al creador,
al taquillero, al técnico de luces y sonido, al transportista, al
responsable de seguridad y auxilios, a las compañías aseguradoras, al
personal de las artes gráficas y de la promoción, y, por supuesto, al
público. O sea, todos los que de manera directa o indirecta tienen
relación con el hecho cultural.
Por todo ello creemos que ha
llegado el momento de acometer debidamente medidas idóneas para que la
Cultura deje de subsistir en nuestra Comunidad Autónoma en condiciones
difíciles.
Por todo ello pedimos el apoyo de
los canarios para que todos los partidos políticos y el Gobierno de
Canarias acuerden destinar un 2% del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma para la CULTURA EN CANARIAS.
¡¡¡YA TOCA!!!
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